國務(wù)院37天連出9拳擴內(nèi)需 宏觀調(diào)控精灌滴灌

日期：2014-11-17 00:00:00 來源：互聯(lián)網(wǎng) 返回首頁

   臨近年末，擴內(nèi)需政策密集出招。

    上證報記者梳理發(fā)現(xiàn)，自10月份以來，國務(wù)院共召開5次常務(wù)會議，每次會議都有穩(wěn)投資或促消費的政策出臺。與此同時，國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳發(fā)布了4個促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，分別涉及內(nèi)貿(mào)流通、體育消費、科技服務(wù)業(yè)和進口。

    國研中心專家表示，“這些擴內(nèi)需政策，具有中長期結(jié)合特點，既能穩(wěn)增長又可促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

    10月份以來，經(jīng)濟下行壓力不減，投資和消費增速雙雙下滑，工業(yè)生產(chǎn)增速也再次跌破8%，PPI連續(xù)32個月同比負(fù)增長，種種跡象表明內(nèi)需很疲軟。

    為此，國務(wù)院出臺了諸多擴大內(nèi)需的政策措施。內(nèi)需包括投資需求和消費需求，在投資需求方面，國家特別重視“有效投資”。

    10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定再次修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，促進有效投資；10月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制，為社會有效投資拓展更大空間；11月5日的國務(wù)院常務(wù)會議則是決定削減前置審批、推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力。

    相比投資，國家在促進消費方面政策更多、力度更大。自10月下旬以來，幾乎每隔幾天，國務(wù)院都會有一項新政策出爐。

    20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》；28日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》；29日，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進消費擴大和升級，要求重點推進信息等6大領(lǐng)域消費。

    11月份則是以刺激進口消費政策開局。6日，國辦發(fā)布《關(guān)于加強進口的若干意見》，明確要求實施積極的進口促進戰(zhàn)略；15日，國務(wù)院常務(wù)會議再決定，實施普遍性降費，進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。這些措施每年將減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)400多億，有利于刺激企業(yè)和個人消費。

    今年“雙十一”，全球第二大互聯(lián)網(wǎng)公司阿里巴巴創(chuàng)下單日成交571億元人民幣的全球網(wǎng)購奇跡，另有第三方機構(gòu)稱，今年網(wǎng)絡(luò)銷售額將突破2.7萬億。網(wǎng)絡(luò)消費顯示了巨大的潛力。

    11月16日，國辦出臺《關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，其中就提到，“拓展網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域，推進商務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺建設(shè)，促進線上線下融合發(fā)展。”

    專家分析稱，經(jīng)濟“新常態(tài)”下，傳統(tǒng)的“大水漫灌”式的宏觀調(diào)控方式已然不見，取而代之的是“精灌”、“滴灌”，從上述擴內(nèi)需政策就可窺一斑。政策精準(zhǔn)地找出既能有效穩(wěn)增長，又可促進調(diào)結(jié)構(gòu)，既有利于當(dāng)前，又惠及長遠的消費增長點和產(chǎn)業(yè)增長點，如信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費等，予以培育和大力支持。另外值得注意的是，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略意圖也貫穿在政策之內(nèi)。習(xí)近平主席多次強調(diào)，“把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”

    因此，國務(wù)院在10月底出臺《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。此后在11月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上又確定促進云計算創(chuàng)新發(fā)展措施，培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。(上海證券報)