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專家解讀:著力推進鋼鐵業戰略性調整

日期:2013-04-27 00:00:00 來源:互聯網 返回首頁

  鋼鐵業微利狀況仍在持續,破解困局的出路在于戰略性調整。化解產能過剩矛盾是中央的明確要求,也是實現產業健康和可持續發展的內在需要,是鋼鐵業結構調整的第一要務。同時,要著力增強鋼鐵業內生動力,做好節能減排工作,努力實現經濟效益與社會效益的統一

  2013年一季度,中經鋼鐵產業景氣指數有所回升,表現在粗鋼產量、利潤總額增長等方面。但鋼鐵業仍處于微利狀態,虧損面達23.6%,銷售利潤率尚不足全國工業平均水平的一半。解決問題的根本出路在于推進鋼鐵業戰略性調整。

  控產量、提品質、增效益

  一季度,鋼鐵業運行的主要特點是產量增長過快,粗鋼產量同比、環比增速均為兩位數,特別是2月份平均粗鋼日產量達220.8萬噸的歷史最高值,相當于年產鋼8億噸以上的水平。由于缺乏國內實際需求支撐,產量增長明顯高于需求,導致鋼材庫存量和出口量增加、價格波動振蕩。鋼材價格以2月中旬為拐點先揚后抑,又一次經歷了價格升、產量升、價格降的循環周期,究其原因還是產能過剩所致。化解產能過剩矛盾是中央的明確要求,也是實現產業健康和可持續發展的內在需要,是鋼鐵產業結構調整的第一要務。

  為規范鋼鐵企業生產經營秩序,工信部制定了《鋼鐵行業規范條件》,這是現有鋼鐵行業生產經營的基本條件。近期,工信部公示了第一批符合《鋼鐵行業規范條件》的45家鋼鐵企業,這45家鋼鐵企業2012年粗鋼產量約占全國的41%。公告符合規范條件的企業,作為相關政策支持的基礎性依據。對已完成實質性聯合重組和淘汰落后完成較好的企業,優先納入規范管理。對不符合規范條件部分條款的企業,應按規范條件要求進行整改。對能耗高、污染重、規模小等不符合規范條件的企業,要綜合運用法律法規、經濟和市場手段,積極推動其整改及參與大企業兼并重組,通過市場競爭迫使不達標企業退出鋼鐵產業。這在一定程度上有利于化解產能過剩矛盾。

  破解鋼鐵業微利難題,除大力化解產能過剩以外,還需要調動鋼鐵業提升創新能力、改善品種、提高質量等內生動力,發展高性能鋼材就是有效手段之一。高性能鋼材是指鋼材品種中的高性能產品,具有先進、高效、節能、節材以及高技術含量、高附加值等特點,例如高強度鋼、耐火鋼、耐候鋼、高磁感低鐵損取向硅鋼等產品。我國高性能鋼材研發能力不強,鋼材生產消費結構不合理,產品檔次低是長期困擾的難題,鋼材實物質量達到國際先進水平的僅30%左右。在產能嚴重過剩的同時,我國每年還要進口1000萬噸以上高性能鋼材。發展高性能鋼材,既能提高產品附加值、提升企業盈利能力,又能夠促進全社會鋼材消費減量化,減緩資源環境壓力。

  經濟和社會效益并重

  除提高經濟效益外,鋼鐵產業還要關注社會效益,實現兩手抓、兩手都要硬,重點是做好節能減排工作,為建設“美麗中國”作出貢獻。

  一季度,華北乃至我國東部地區受到霧霾困擾,大氣環境質量惡化,給人民健康和生活造成了不利影響。這固然有天氣等自然因素影響,但大氣污染是主因。鋼鐵業是環境污染大戶,排放的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物約占全國工業的7%至14%,是形成霧霾的主要污染源之一。縱觀一季度我國霧霾地區分布,與鋼鐵等重化工業的分布高度重合,也間接證明了這一點。與國際先進水平相比,我國鋼鐵業噸鋼綜合能耗的差距已縮小到10%至15%,但噸鋼污染物排放量仍高達數倍。例如,噸鋼煙粉塵排放量,國際先進水平為0.22kg至0.25kg,而我國大中型鋼鐵企業平均為1kg左右,差距明顯。鋼鐵業必須下大力氣實施減排,一是大力發展循環經濟、采用清潔生產工藝,提高資源能源利用效率,實現源頭減污。二是采用先進高效的污染防治措施,實現污染物達標排放和總量控制。

  展望二季度鋼鐵業走勢,維持謹慎樂觀判斷。國家積極擴大內需,工程建設進入施工旺季,將帶動鋼材需求有所增長。當然,這種增長是有限的,無法帶動鋼鐵業走出微利時代。總體上看,鋼鐵業還是要立足自身找出路,轉方式、調結構、提質量、增效益。


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